안산시는 올 2학기부터 전국 시 단위 중 처음으로 ‘대학생 반값 등록금’ 추진한다. 사진은 윤화섭 안산시장이 관련 기자회견을 갖는 모습. (사진제공=안산시)
이를 위해 안산시는 ‘안산시 대학생 반값등록금 지원 조례’를 제정하고 이르면 올 2학기부터 반값등록금을 시행한다는 계획이다.
지원 대상은 조례 시행 일 전 1년 이상 계속 안산시에 주민등록이 돼 있는 가정의 대학생이다. 전체 지원 규모는 시의 예산 상황에 따라 점진적으로 확대된다. 다만 조례 제정 과정에서 지원 대상자 기준은 변동될 수 있다.
학생들은 전체 등록금 가운데 한국장학재단 등 다른 단체에서 받는 지원액을 제외한 직접 부담금의 50%를 지원받게 된다. 근로장학금, 일회성 포상금 등 일시적으로 지급된 지원액과는 상관없이 받는다.
올해 제2회 추가경정 예산안에 다자녀가정·장애인·저소득층 학생 3945명에게 지원할 29억 원가량의 사업비를 우선 반영하고, 이후 재정 여건에 맞춰 지원 규모를 단계적으로 확대할 계획이다. 이 계획에 따라 연간 최대 2만여 명의 대학생이 혜택을 받을 수 있을 전망이다.
안산시는 사업의 차질 없는 추진을 위해 이달 내로 보건복지부, 경기도와 협의에 들어가고 시의회와 주민을 대상으로 설명회도 열 예정이다. 이후 입법예고, 조례제정 등 행정절차를 거쳐 이르면 올 2학기부터 시행한다는 구상이다.
소요예산은 유사중복 사업을 줄이고 불필요한 경상경비를 절감하고, 고질적인 고액 체납액 징수를 강화해 재원을 뒷받침하기로 했다. 공시지가 상승 등의 요인으로 지방세도 증가하는 등 세입도 늘고 있는 추세라고 안산시는 설명했다.
한국장학재단에 따르면, 대학생 1명당 연간 평균 등록금 자부담액은 329만 원으로, 안산시는 이의 절반인 평균 165만 원씩 지원하며 전체 대학생 수혜를 위해 필요한 예산은 335억 원으로 추계됐다. 이는 올해 안산시 본예산 2조 2164억 원의 1.5% 수준이어서 단계적으로 대상을 늘리는 데는 큰 차질이 없을 것이라는 게 안산시의 전망이다.
안산시의 ‘대학생 반값 등록금’ 추진은 정부가 도입하기로 한 고등학교 무상교육에서 한걸음 더 나아가 대학생도 지원하겠다는 것이다. 현재 지방의 일부 군 단위에서 등록금을 지원하는 사례가 있지만, 수혜 규모가 상대적으로 큰 수도권 및 전국 시 단위에서 반값등록금을 시행하기는 안산시가 처음이다.
이와 관련해 안산시는 “안산시가 이번 대학생 반값등록금 정책을 꺼내 든 것은 고교 무상교육을 추진하는 정부 기조에서 한 걸음 더 나아가, 인구감소 문제를 해결해야 한다는 절박함 때문이다”라며 “안산시의 내국인 인구는 2013년 71만여 명에서 작년 기준 66만여 명으로 5만 3000여 명(7.47%) 감소해 경쟁력 약화를 우려하는 목소리가 이어졌다”고 추진 배경을 설명했다.
아울러, 윤화섭 안산시장은 “교육에 대한 투자는 안산의 미래에 투자하는 것이다”라며 “모든 대학생들이 고루 혜택을 받을 수 있도록 해 사람이 찾는 경쟁력 있는 도시로 발돋움할 것이다”라고 말했다.
한편, 안산시는 올해 입학한 고등학생에게 무상으로 교복을 지원했으며, 교육 환경개선에 매년 195억 원, 친환경 급식지원에는 260억 원을 지원하는 등 교육복지를 확대하고 있다.
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