미 대권주자 버니 샌더스 역시 오바마 정부 시절 8시간이 넘는 필리버스터로 화제를 모은 바 있다. AP/연합뉴스
필리버스터란 합법적 의사 진행 방해행위, 즉 의회에서 다수당이 수적 우세로 법안이나 정책을 통과시키는 것을 막기 위해 소수당이 표결을 방해하는 행위를 뜻한다. 필리버스터가 흔한 미국에선 한국보다 좀 더 폭 넓은 의미로 쓰인다. 한국의 경우 규정상 ‘무제한 토론’이란 좁은 의미에서만 한정된다. 즉, 의제와 관련있는 토론만 인정이 된다.
하지만 미국의 경우 좀 더 넓은 의미로 쓰인다. 의제와 관련없는 버티기식 방해행위가 가능하다. 발언석에서 희곡을 낭독하거나 성경을 봉독하거나 시를 낭독해도 상관없다. 심지어 어떤 의원은 전화번호부를 읽거나 자신의 자서전을 읽기도 한다. 게다가 발언석을 벗어나는 것 자체가 허용이 안 되는 한국과 다르게 화장실을 다녀오거나 잠시 휴식을 취해도 상관 없다.
미국의 역대 최장시간 필리버스터링은 1957년 8월 29일, 스트롬 서먼드 미 상원의원의 기록이다. 무려 24시간 18분 동안 발언했다. 당시 서먼드는 민권법안을 저지하기 위해 이 같은 필리버스터링을 실시했으며 중간 중간 의제와 관련없는 성경책 봉독으로 시간을 채워나갔다.
한편, 미국 민주당 대선 경선후보인 버니 샌더스도 필리버스터링으로 화제를 모은 바 있다. 2011년 당시 그는 미공화당과 오바마 대통령이 합의한 부자감세연장안 표결에 대항하여 무려 8시간 27분 동안 연설을 진행했다. 다만 당시 표결을 며칠 앞둔 터라 엄밀히 말하면 필리버스터는 아니지만, 미 국민들은 당시의 일을 두고 버니 샌더스 필리버스터라 지칭하며 샌더스를 필리버니라 부르기까지 했다. 70세가 넘는 고령에 8시간이 넘는 끈질긴 연설에 미 국민들이 주목했다.
한병관 기자 wlimodu@ilyo.co.kr
-
‘단호박’ 안철수 “비리․부패인사 영입은 없다”
안철수 의원은 새집 만들기에 한창입니다. 기존의 제1야당 더불어민주당(탈당 당시 새정치민주연합)에서 나와 이제는 ‘국민의당’이란 새집을 만들고 있습니다. 뭐 아직은 새집을 만들어가는 과정이긴 하지만, 벌써부터 정계는 술렁이고 있습니다. 무엇보다 오는 총선에서 안철수와 국민의당이 얼마나 큰 바람을 불러올지를 두고 호기심 어린 시선이 모아지고 있습니다.
하지만 사람들의 관심사는 역시 ‘국민의당’이란 새집보다는 그 집에 들어오는 인사에 더 관심이 많습니다. 당연한 얘기지만, 역시 정치는 내용이 중요합니다. 포장보단 그 집에 어떤 사람들이 들어올지 내실에 대한 기대감이 앞섭니다.
물론 이제 어엿한(?) 정치인의 냄새를 폴폴 풍기고 있는 안철수 의원도 이를 모를 리 없습니다. 안 의원 스스로 신당 창당을 발표하는 자리에서 이렇게 말했습니다.
“청산해야 할 사람과는 손을 잡지 않겠다.” “부패에 단호히 대처하겠다.”
비리․부패전력이 있는 인사와는 함께하지 않겠다는 각오를 분명히 한 셈입니다. 초창기 실제로 그랬습니다. 1월 8일 허신행 전 농림수산부 장관을 포함한 3명에 대해 과거 행적을 두고 입당을 돌연 취소했으니까요. 일부 여론은 이러한 결단에 대해 ‘너무 기준이 과한 것 아니냐’는 우려의 목소리도 냈지만, 대다수에선 ‘그래도 뭔가 달라졌다’는 목소리를 냈습니다.
그런데 말입니다. 어째 이 기준이 서서히 흔들리고 있습니다. 입법 로비 혐의로 1심에서 징역형을 선고받은 신학용 의원의 입당은 허용했기 때문입니다. 물론 교섭단체 구성을 위해 한 석이 아쉬운 국민의당과 안철수 의원의 심정은 이해가 갑니다. 하지만 앞서 내보인 결단과는 뭔가 모순되는 구석이 있습니다. 과연 안 의원의 결단은 진심일까요. 여러분의 생각은 어떻습니까.
