윤석헌 금융감독원장이 지난해 7월 9일 오전 서울 여의도 금융감독원 브리핑룸에서 열린 금융감독혁신 과제 발표 브리핑에서 취재진 질문에 답하고 있다. 연합뉴스
금융감독원(금감원)은 지난 10일 전격적으로 국장급 인사를 단행했다. 통상 임원(부원장보) 인사 후 국장급 인사를 단행하지만, 이번에는 순서가 달랐다. 임기가 보장되는 부원장보 일부가 사직서 제출을 거부하고 있어서다. 금감원 부원장보는 3년 임기가 보장되며 원장이 임명권을 갖지만 해임권은 없다. 자진사퇴가 아니면 임기를 마쳐야 교체할 수 있다.
그런데 윤 원장은 국장급 인사에서 교체가 유력한 3명의 부원장보 자리를 메울 후보들을 대기시켰다. 대기 중인 후배들을 ‘낙동강 오리알’ 신세로 만들지 않으려면 자진 사퇴하라는 압박을 한 모양새가 됐다. 일각에서는 윤 원장이 사퇴를 거부하는 부원장보에 대해 직무배제 조치를 할 수도 있다는 관측도 나온다.
이번 인사에서는 세대교체와 발탁도 두드러졌다. 통상 이 같은 인적쇄신은 인사권자의 권한을 강화시키는 효과를 본다. 지방자치단체와 외부 공공기관 등에 파견 가 있던 인사들이 이번 인사에서 대거 본부 국·실장에 기용됐다. 이른바 ‘물 먹은’ 자리에서 요직에 기용되면 인사권자에 대한 로열티는 높아질 수밖에 없다. 윤 원장이 확실한 조직 장악에 나섰다는 의미로 해석되는 이유다. 금융권 관계자는 “윤 원장이 학자 출신이고 큰 조직을 이끌어 본 경험이 없다는 게 가장 큰 약점이었는데, 이번 인사 등으로 전혀 새로운 면모를 보게 됐다”고 풀이했다.
최근 윤 원장은 최종구 금융위원장과 갈등에서도 물러서지 않는 모습을 보인다. 금감원의 상급기관인 금융위원회(금융위)는 최근 예산동결 등을 통해 통제의 고삐를 조이고 있다. 최 위원장은 윤 원장이 밝힌 금융회사 종합감사제도 부활에 대해서도 공개적으로 불만을 표시하기도 했다. 앞서 두 사람은 삼성바이오로직스 회계부정 처리와 이건희 회장 차명계좌 문제 등에서도 뚜렷한 시각 차이를 드러냈다. 최 위원장은 윤 원장이 학자 시절 금융위원회 혁신을 위해 이끌었던 금융행정혁신위원회의 개혁안을 거의 받아들이지 않았다.
윤 원장은 최근 국회 정무위원회 소속 의원들을 일일이 찾아다니며 종합감사 부활의 필요성을 역설했다. 국회 정무위는 금융위를 관할한다. 최 위원장에게는 ‘갑(甲)’이다. 정무위원장인 민병두 더불어민주당 의원은 최근 종합감사의 필요성을 강조하며 윤 원장에 힘을 실어주기도 했다. 종합감사가 부활하면 금융감독원은 금융회사에 대한 강력한 통제권한을 갖는다. 특히 윤 원장이 강조해왔던 금융그룹통합감독과 내부통제 강화에 힘이 실릴 전망이다. 금융회사를 가진 대기업집단에는 부담이다.
윤 원장과 최 위원장의 힘겨루기는 조만간 있을 저축은행중앙회장 선거에서도 반영될 전망이다. 후보자 가운데는 윤 원장의 측근으로 분류되는 박도규 전 SC제일은행 부행장과 최 위원장과 가까운 것으로 알려진 박재식 전 금융정보분석원장이 출사표를 낸 상태다. 저축은행중앙회장은 회원사 총회에서 선출하지만, 대부분 이사회에서 추천하는 단독후보가 추대되는 형식이었다. 그만큼 정부와 금융당국의 입김이 절대적인 곳이다. 윤 원장과 최 위원장의 대리전으로 보는 시각이 존재하는 이유다.
핵심 변수는 최 위원장의 거취다. 금융위원장 임기는 3년으로 1차례 연임 가능하다. 최 위원장은 취임 후 1년 반가량 지났다. 임기가 남았지만 지난해 경제부총리가 김동연 장관에서 홍남기 장관으로 교체되면서 상황이 달라졌다.
편제상 상급자인 홍 신임 부총리(29기)가 최 위원장(25기)의 행정고시 후배다. 관료사회에서는 좀처럼 있기 힘든 상황이다. 이 때문에 홍 부총리 지명 후 최 위원장이 청와대에 사의를 밝혔던 것으로 알려졌다. 최 위원장의 사의가 반려됐는지 보류됐는지는 확인되지 않고 있다.
하지만 대통령 인사권에 영향력이 큰 비서실장에 노영민 주중대사가 임명된 점이 변수다. 장하성 정책실장 등 경제라인 대부분이 바뀐 상황에서 1기 인사들 가운데 유임된 이는 김상조 공정거래위원장과 최 위원장 정도뿐이다. 최 위원장이 교체되지 않는다면 앞으로도 윤 원장과 긴장관계가 될 가능성이 크다. 반면 최 위원장이 교체된다면 윤 원장의 개혁 작업이 더욱 탄력을 받을 수 있다.
최 위원장과 홍 부총리는 모두 강원도 출신으로 평소에도 가까운 사이인 것으로 알려졌다. 전임자인 김동연 부총리(행시 26기)는 최 위원장과 불화설이 퍼질 정도로 관계가 불편했던 것으로 잘 알려져 있다.
최열희 언론인
